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“物流國(guó)九條”詳細(xì)內(nèi)容-“國(guó)九條”對(duì)快遞的影響
國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)
健康發(fā)展政策措施的意見(jiàn)
國(guó)辦發(fā)〔2011〕38號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2009〕8號(hào)）精神，制定和完善相關(guān)配套政策措施，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：
一、切實(shí)減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)
根據(jù)物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和物流企業(yè)一體化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化發(fā)展要求，統(tǒng)籌完善有關(guān)稅收支持政策。有關(guān)部門要抓緊完善物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，并在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、完善相關(guān)配套措施的基礎(chǔ)上全面推廣。要結(jié)合增值稅改革試點(diǎn)，盡快研究解決倉(cāng)儲(chǔ)、配送和貨運(yùn)代理等環(huán)節(jié)與運(yùn)輸環(huán)節(jié)營(yíng)業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問(wèn)題。研究完善大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地的土地使用稅政策，既要促進(jìn)物流企業(yè)集約使用土地，又要滿足大宗商品實(shí)際物流需要。
二、加大對(duì)物流業(yè)的土地政策支持力度
倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心以及物流園區(qū)等物流基礎(chǔ)設(shè)施占地面積大、資金投入多、投資回收期長(zhǎng)，要在加強(qiáng)和改善管理、切實(shí)節(jié)約土地的基礎(chǔ)上，加大土地政策支持力度。科學(xué)制定全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，提高土地集約利用水平，對(duì)納入規(guī)劃的物流園區(qū)用地給予重點(diǎn)保障。對(duì)各地區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)物流項(xiàng)目用地，應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃修編時(shí)納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，可在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。對(duì)政府供應(yīng)的物流用地，應(yīng)納入年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，依法采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓。積極支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓。土地出讓收入依法實(shí)行“收支兩條線”管理。
三、促進(jìn)物流車輛便利通行
進(jìn)一步降低過(guò)路過(guò)橋收費(fèi)，按照規(guī)定逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，減少普通公路收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量，控制收費(fèi)公路規(guī)模，優(yōu)化收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)。加大對(duì)高速公路收費(fèi)的監(jiān)管力度，撤并不合理的收費(fèi)站點(diǎn)，逐步降低偏高的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)的繁忙路段，應(yīng)根據(jù)政府財(cái)力狀況逐步回購(gòu)經(jīng)營(yíng)權(quán)。盡快研究修訂《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》，統(tǒng)籌發(fā)展以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的非收費(fèi)公路和以高速公路為主的收費(fèi)公路。大力推行不停車收費(fèi)系統(tǒng)，提高車輛通行效率。抓緊修訂完善道路大型物件運(yùn)輸管理辦法和超限運(yùn)輸車輛行駛公路規(guī)定，規(guī)范道路交通管理和超限治理行為。按照依法、高效、環(huán)保的原則，研究制定城市配送管理辦法，確定城市配送車輛的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保車型，全面禁止將客運(yùn)車輛改裝為貨運(yùn)車輛，有效解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車停靠難等問(wèn)題，促進(jìn)符合條件的物流企業(yè)加快規(guī)模化發(fā)展。研究調(diào)整掛車交強(qiáng)險(xiǎn)征收政策，促進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展。
四、加快物流管理體制改革
加快推進(jìn)物流管理體制改革，打破物流管理的條塊分割。加強(qiáng)依法行政，完善政府監(jiān)管，強(qiáng)化行業(yè)自律。結(jié)合制（修）訂相關(guān)法律、行政法規(guī)，在規(guī)范管理的前提下適當(dāng)放寬對(duì)物流企業(yè)資質(zhì)的行政許可和審批條件，改進(jìn)資質(zhì)審批管理方式。認(rèn)真清理針對(duì)物流企業(yè)的資質(zhì)審批項(xiàng)目，逐步減少行政審批。要破除地區(qū)封鎖和體制、機(jī)制障礙，積極為物流企業(yè)設(shè)立法人、非法人分支機(jī)構(gòu)提供便利，鼓勵(lì)物流企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步規(guī)范交通、公安、環(huán)保、質(zhì)檢、消防等方面的審批手續(xù)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。對(duì)于法律未規(guī)定或國(guó)務(wù)院未批準(zhǔn)必須由法人機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的資質(zhì)，物流企業(yè)總部統(tǒng)一申請(qǐng)獲得后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可向所在地有關(guān)部門備案獲得。物流企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)審批手續(xù)后，其非法人分支機(jī)構(gòu)可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，免予辦理工商登記核轉(zhuǎn)手續(xù)。合理規(guī)劃口岸布局，改善口岸通關(guān)管理，提高通關(guān)效率，促進(jìn)國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展。加強(qiáng)物流業(yè)政策及法規(guī)體系建設(shè)，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、工商注冊(cè)、土地使用及稅目設(shè)立等方面明確物流業(yè)類別，進(jìn)一步確定物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。盡快完善物流調(diào)查統(tǒng)計(jì)和信息管理制度。
五、鼓勵(lì)整合物流設(shè)施資源
支持大型優(yōu)勢(shì)物流企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式，對(duì)分散的物流設(shè)施資源進(jìn)行整合；鼓勵(lì)中小物流企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)盟合作，創(chuàng)新合作方式和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)水平，積極推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前只為本行業(yè)本系統(tǒng)提供服務(wù)的倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸設(shè)施，要積極創(chuàng)造條件向社會(huì)開(kāi)放，開(kāi)展社會(huì)化物流服務(wù)。支持商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展共同配送，降低配送成本，提高配送效率。支持物流企業(yè)加強(qiáng)與制造企業(yè)合作，全面參與制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，或與制造企業(yè)共同組建第三方物流企業(yè)。制造企業(yè)剝離物流資產(chǎn)和業(yè)務(wù)，可根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2009〕59號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕175號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費(fèi)用財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔2009〕117號(hào)）等文件規(guī)定，享受稅收、資產(chǎn)處置、人員安置等相關(guān)扶持政策。統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)的物流服務(wù)體系，積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)將物流業(yè)務(wù)外包，擴(kuò)大物流需求，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)等共享共用。
六、推進(jìn)物流技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用
加強(qiáng)物流新技術(shù)的自主研發(fā)，重點(diǎn)支持貨物跟蹤定位、無(wú)線射頻識(shí)別、物流信息平臺(tái)、智能交通、物流管理軟件、移動(dòng)物流信息服務(wù)等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。適時(shí)啟動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用示范。加快先進(jìn)物流設(shè)備的研制，提高物流裝備的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)的制定和推廣，促進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施。鼓勵(lì)物流企業(yè)應(yīng)用供應(yīng)鏈管理技術(shù)和信息技術(shù)，地方各級(jí)人民政府對(duì)物流企業(yè)的物流信息平臺(tái)建設(shè)要積極給予扶持。推動(dòng)有關(guān)部門、重點(diǎn)制造企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)不斷提高物流信息資源的開(kāi)發(fā)利用水平，促進(jìn)物流信息的科學(xué)采集、安全管理、有效利用、深度開(kāi)發(fā)、有序交換和集成應(yīng)用。調(diào)整完善物流企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具備條件的物流企業(yè)可以享受高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)政策。推進(jìn)物流信息資源開(kāi)放共享，處理好安全與協(xié)同的關(guān)系，鼓勵(lì)采取多種方式實(shí)現(xiàn)物流信息的互通交換，促進(jìn)信息流、物流和資金流的協(xié)同和聯(lián)動(dòng)，提高物流服務(wù)效率和經(jīng)營(yíng)管理水平。
七、加大對(duì)物流業(yè)的投入
各級(jí)人民政府要加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資的扶持力度，對(duì)符合條件的重點(diǎn)物流企業(yè)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、信息設(shè)施和物流園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予必要的資金扶持。積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)物流企業(yè)的信貸支持力度，加快推動(dòng)適合物流企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，積極探索抵押或質(zhì)押等多種貸款擔(dān)保方式，進(jìn)一步提高對(duì)物流企業(yè)的金融服務(wù)水平。完善融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬融資渠道，積極支持符合條件的物流企業(yè)上市和發(fā)行企業(yè)債券。
八、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)
要把農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置，加大政策扶持力度，加快建立暢通高效、安全便利的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，著力解決農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大的問(wèn)題。大力發(fā)展“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)校對(duì)接”、“農(nóng)企對(duì)接”等產(chǎn)地到銷地的直接配送方式，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品集散中心建設(shè)，促進(jìn)大型連鎖超市、學(xué)校、酒店、大企業(yè)等最終用戶與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系。發(fā)揮供銷社和郵政等物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展“農(nóng)資下鄉(xiāng)”配送和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城配送服務(wù)。抓緊開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品增值稅抵扣政策調(diào)整試點(diǎn)，妥善解決農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅抵扣中存在的問(wèn)題，鼓勵(lì)大型企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的規(guī)模效益。加大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快建立主要品種和重點(diǎn)地區(qū)的冷鏈物流體系，對(duì)開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的冷庫(kù)用電實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（含社區(qū)菜市場(chǎng)）公益性的認(rèn)識(shí)，加大政府投入和政策扶持力度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，新建城市居住區(qū)要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)社區(qū)菜市場(chǎng)或相應(yīng)的商業(yè)設(shè)施，不得隨意改變用途。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)用地作為經(jīng)營(yíng)性商業(yè)用地，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃合理布局，土地招拍掛出讓前，所在區(qū)域有工業(yè)用地交易地價(jià)的，可以參照市場(chǎng)地價(jià)水平、所在區(qū)域基準(zhǔn)地價(jià)和工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等確定出讓底價(jià)，土地出讓后嚴(yán)禁擅自改變用途從事商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，確需改變用途、性質(zhì)或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃并經(jīng)依法批準(zhǔn)。研究農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)房產(chǎn)稅政策，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的用水、用電、用氣、用熱價(jià)格實(shí)行與工業(yè)同價(jià)。規(guī)范和降低農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤位費(fèi)等相關(guān)收費(fèi)，必要時(shí)按法定程序?qū)偽毁M(fèi)納入地方政府定價(jià)目錄管理，清理超市向供應(yīng)商收取的違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的通道費(fèi)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行并完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，完善技術(shù)手段，提高車輛檢測(cè)水平和通行效率。進(jìn)一步落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛24小時(shí)進(jìn)城通行和便利停靠政策。提高糧食物流現(xiàn)代化水平，推進(jìn)糧食儲(chǔ)、運(yùn)、裝、卸的“四散化”，加強(qiáng)東北產(chǎn)區(qū)散糧收納和發(fā)放設(shè)施及南方銷區(qū)的鐵路、港口散糧接卸設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)散糧火車入關(guān)，加快發(fā)展散糧鐵水聯(lián)運(yùn)。進(jìn)一步推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革，提高棉花包裝質(zhì)量和物流技術(shù)裝備水平與標(biāo)準(zhǔn)化程度，在全國(guó)范圍推行棉花的機(jī)械快速裝卸作業(yè)法，組織好新疆棉外運(yùn)工作。
九、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)
各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)物流業(yè)的重要性，加快政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，積極推動(dòng)物流業(yè)又好又快發(fā)展。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，抓緊細(xì)化政策措施，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，切實(shí)規(guī)范物流服務(wù)，提升物流業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。發(fā)展改革委要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題，為物流業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策和體制環(huán)境。
國(guó)務(wù)院辦公廳
二○一一年八月二日
物流國(guó)九條對(duì)快遞的影響—國(guó)九條讓快遞漲價(jià)
網(wǎng)店主盼快遞費(fèi)下降
北京一名大學(xué)生彭小姐是一名網(wǎng)購(gòu)達(dá)人。每個(gè)月，她總要在網(wǎng)上買兩三件商品。眼看著這兩年快遞費(fèi)“蹭蹭”地往上漲，現(xiàn)在彭小姐每次網(wǎng)購(gòu)都要猶豫許久。“每個(gè)快遞貴幾塊，一年下來(lái)要貴好多錢。如果物流成本能降下來(lái)的話，希望快遞公司的收費(fèi)也能降一些。”彭小姐說(shuō)。
買東西的人苦惱，賣東西的人也不輕松。8月20日，一個(gè)淘寶網(wǎng)店主小林發(fā)表帖子：“從去年年底開(kāi)始，快遞價(jià)格一直在漲，每當(dāng)賣家問(wèn)我商品能不能包郵時(shí)，我就很為難。快遞費(fèi)用趕緊降吧。”
對(duì)網(wǎng)店主和消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們關(guān)心的是物流成本降低后，郵寄快遞是否降價(jià)。
情況也許會(huì)令小林和彭小姐失望，一個(gè)快遞公司公關(guān)人員透露，目前公司暫時(shí)沒(méi)有下調(diào)快遞費(fèi)用的計(jì)劃——營(yíng)業(yè)稅稅率下調(diào)后，物流成本降低總需要一段時(shí)間。港中能達(dá)的快遞人員也表示，物流快遞價(jià)格受很多因素影響，包括油價(jià)、人力成本、網(wǎng)點(diǎn)房租等，近期內(nèi)快遞費(fèi)用不會(huì)下降。
不少人認(rèn)為，物流“國(guó)九條”除了能從稅收方面減少快遞企業(yè)的負(fù)擔(dān)外，其針對(duì)運(yùn)輸成本以及倉(cāng)儲(chǔ)土地等方面的優(yōu)惠措施對(duì)正在準(zhǔn)備配置倉(cāng)儲(chǔ)物流的快遞企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)好消息。不過(guò)一個(gè)快遞公司公關(guān)人員并不同意這個(gè)說(shuō)法：“快遞公司業(yè)務(wù)分市內(nèi)和長(zhǎng)途兩部分，降低過(guò)路費(fèi)等對(duì)市內(nèi)快遞沒(méi)有影響，而長(zhǎng)途快遞走的多是高速公路，減少二級(jí)公路過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，對(duì)快遞企業(yè)的影響不大。”
快遞悄然漲價(jià)
從去年年底到今年2月底，圓通快遞打響快遞漲價(jià)頭炮，韻達(dá)快遞、中通快遞緊隨其后，加入漲價(jià)大軍，形成快遞漲價(jià)的第一波高峰。之后，順豐、申通、匯通等國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的民營(yíng)快遞公司也不同程度地上調(diào)了運(yùn)價(jià)。從事公路運(yùn)輸?shù)牡掳钗锪鳌⑻斓厝A宇等物流企業(yè)也提高運(yùn)價(jià)。四個(gè)月內(nèi)，民營(yíng)物流快遞公司漲價(jià)了三次。
正當(dāng)眾人翹首以待物流“國(guó)九條”的出臺(tái)帶來(lái)物流快遞價(jià)格下降時(shí)，快遞漲價(jià)的消息卻不斷傳出——由于油價(jià)、勞動(dòng)力等成本上漲，加上旺季來(lái)臨，預(yù)計(jì)在國(guó)慶假期前后，快遞業(yè)將迎來(lái)一波漲價(jià)潮。
實(shí)際上，不必等到國(guó)慶假期，快遞漲價(jià)風(fēng)正悄然吹起。
8月18日，網(wǎng)店三夏光年的店主發(fā)表微博感慨：“突然接到快遞公司電話，通知從今天開(kāi)始，他們?cè)趶V州所有快遞業(yè)務(wù)漲價(jià)了，從廣州發(fā)往江浙滬的快遞費(fèi)用從原來(lái)的首重8元，續(xù)重4元變成了首重10元，續(xù)重6元。這生意還怎么做?這網(wǎng)店怎么開(kāi)下去呀?”三夏光年使用的快遞公司是韻達(dá)快遞，“聽(tīng)聞是昨晚公司開(kāi)會(huì)時(shí)決定漲價(jià)的， 我今天發(fā)出去的快遞件全部虧本發(fā)出去。”
對(duì)三夏光年的此條微博，網(wǎng)店店主海上小鐵匠這樣評(píng)論：“現(xiàn)在最害怕別人問(wèn)我能不能包郵。”
一天后，有品網(wǎng)官方微博表示：“全國(guó)快遞漲價(jià)，我們實(shí)在撐不住了，真抱歉。有品網(wǎng)(MSN商城)快遞費(fèi)用原來(lái)收5元的地區(qū)改收8元，原來(lái)收10元的地區(qū)改收15元，原來(lái)收15元的地區(qū)改收20元。貨到付款的在在線支付的基礎(chǔ)上另加收5元。”
佛山市的牙醫(yī)王琪也相當(dāng)不痛快。8月20日，王琪發(fā)現(xiàn)順豐快遞漲價(jià)了。從廣東佛山區(qū)發(fā)往哈爾濱的小件快遞費(fèi)用由以前的20元漲到了24元。“這個(gè)漲幅太高了。”王琪忍不住抱怨。記者登錄順豐網(wǎng)站進(jìn)行電話，從佛山市到哈爾濱市的快遞費(fèi)用已變?yōu)?4元。
截至8月25日下午，記者聯(lián)系的多家物流快遞公司均表示暫不便對(duì)快遞漲價(jià)作出表態(tài)和評(píng)論。對(duì)于這股悄然吹起的漲價(jià)風(fēng)，人們?cè)诘群蛭锪?ldquo;國(guó)九條”的作用顯現(xiàn)。
多因素制約物流價(jià)格
“目前，我國(guó)物流成本一直很高，這對(duì)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展很不利。”黃剛表示。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2011年上半年物流運(yùn)行情況分析》數(shù)據(jù)，2011年上半年，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率為18%，同比增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。這意味著，如果我國(guó)物流成本能降低1%，便可節(jié)約近4000億元成本。
按現(xiàn)行法律規(guī)定，運(yùn)輸類的營(yíng)業(yè)稅為5%，而服務(wù)類的營(yíng)業(yè)稅為3%。實(shí)際上，目前很多物流企業(yè)業(yè)務(wù)會(huì)覆蓋倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸，所以有時(shí)候物流企業(yè)納稅的標(biāo)準(zhǔn)不一;此外，物流業(yè)重復(fù)征稅情況經(jīng)常發(fā)生。比如，一個(gè)第三方物流企業(yè)A，把相關(guān)業(yè)務(wù)外包給B企業(yè)來(lái)做，A、B兩個(gè)企業(yè)都要征收營(yíng)業(yè)稅，實(shí)際上就會(huì)造成重復(fù)征稅。
為了進(jìn)一步解決我國(guó)物流行業(yè)存在的眾多問(wèn)題，今年，促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)。
3月14日，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要中，20多處提及有關(guān)發(fā)展物流行業(yè)的問(wèn)題。6月8日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)政策措施(俗稱物流“國(guó)八條”)，從稅收、土地政策等方面對(duì)物流行業(yè)給予扶持。
6月14日，交通運(yùn)輸部提出，通過(guò)一年左右的時(shí)間，全面清理公路收費(fèi)偏高等違規(guī)、不合理收費(fèi)現(xiàn)象，堅(jiān)決取消不符合規(guī)定的收費(fèi)站點(diǎn)，進(jìn)一步糾正各省違規(guī)收費(fèi)行為。
“物流‘國(guó)九條’和物流‘國(guó)八條’的思路和做法差不多，不過(guò)物流‘國(guó)九條’多了一條整合的思路。”黃剛表示，“國(guó)九條”是在“國(guó)八條”的基礎(chǔ)上作了擴(kuò)充。
從目前情況來(lái)看，物流“國(guó)九條”的作用顯現(xiàn)出來(lái)還需要一段時(shí)間。
