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奧運世博經驗助陣亞運交通安保:利用高科技對汽車實施“戶籍化”
路面積水可在指揮中心實時顯現
北京市公安局基層警官沈強(化名)有著十多年交通管理經驗。2010年8月23日,他在朝陽區指著車水馬龍的大路說:“奧運時北京主干道的智能交通高科技化有多高?舉個例子,開一油罐車,油灑地上了,指揮中心馬上都能知道。”
沈強說,另一個重要思路,是充分利用高科技。在奧運期間,北京所運用的交通管理科技系統被稱為“符合北京城市特點、高度信息化”。
北京交警在道路上安了上百臺交通事故檢測器組成的交通事故檢測系統,可在第一時間內發現交通事故、路面積水等各種意外事件,自動報警并對事件過程全程錄像,在指揮中心實時顯現。指揮人員使用警力定位系統迅速顯示事件區域的警員、警車分布,指派最近的民警在最短時間內到達現場進行處置。意外事件自動報警系統應用后,對交通意外事件處置時間平均減少3至5分鐘,在路面管控、快速反應、緊急處突等方面發揮了重要作用。
奧運期間,走在北京的大街小巷,智能化的交通科技無處不在。1535處信號燈、537處電視監控、1100套電子警察、960處流量檢測、228塊室外顯示屏,加上移動違法監測車燈科技裝備,實現了對奧運中心區、場館周邊及五環以內道路的科技手段全覆蓋。
對汽車實施“戶籍化”
沈強回憶,奧運交通工作,從2001年開始啟動。當時北京正在迎來機動車輛日益增多,市民素質參差不齊,交通基礎尚且薄弱的場面,“瓶頸是一個接著一個”。
交警首先的策略是“瞄準目標,狠狠開刀”。嚴管的矛頭對準四個方面:包括嚴罰酒后開車、非司機開車、闖紅燈、假牌套牌在內的“四類”嚴重違法行為,嚴管大貨車、大客車、校車、危化車等隱患車種,嚴打交通肇事逃逸,嚴整交通秩序環境。同時,交管部門將重點單位、車輛、駕駛員通過源頭管、路面查、科技控等硬措施,實施重點監管;對大貨車、大客車、校車、危化車逐一登記建檔,采取“戶籍化”管理。
奧運期間僅現一起酒后駕車行為
2008年7月20日開始,北京實行機動車單雙號限行和錯時上下班。效果很快顯現出來:北京市區車速達到了每小時43公里,高速公路和國道日均車流量分別比限行前下降了34.6%和25.2%。8月8日奧運會開幕式結束后,奧林匹克中心區16萬人在75分鐘內疏散完畢。
沈強說,單雙號限行減少了一半的車流量,由此每天就有400多萬人次客流轉向公共交通,“如果沒有北京多年來一貫公交優先政策的實施和公共交通的發展,數百萬客流的出行需要是無法滿足的。”
其間北京交通擁堵和事故報警比奧運前下降90.6%和51.7%,未發生重特大交通事故,未發生酒后駕車死亡事故,未發生危化車重大事故。值得稱奇的是,奧運期間,北京市僅出現一起酒后駕車行為!《今日美國報》刊發文章《中國努力變得完美》說:“在這個曾經交通擁堵的城市,運動員和觀眾的活動幾乎沒有差錯,一切運行得如此順暢,以致國際奧委會和北京組織者暫停了每天的協調會,因為沒有運營方面的問題需要解決。”
每天早上應對8萬人流高峰
世博會最大的挑戰是什么?有世博官員坦言,世博最大的壓力就是應對大客流,在有限的區域內,如果不及時引導人群有序流動,擁堵踩踏等突發事件極有可能發生,帶來的后果非常嚴重。世博園區6號主出入口在上海上南路,地處世博軸的最南端,等候廣場6萬多平方米,可容納45000名左右的等候游客。這個出入口以散客為主,地鐵7、8號線直達,周邊7條世博專線,30余條公交線路,4個世博專用停車場,加上距離世博園中國館最近,不少為了拿預約券的游客會在凌晨四五點就趕到上南路出入口等候,為此上南路出入口在極端高峰時帶來每小時4.32萬人次的客流量,一旦開門放閘,游客就會跑步前進如潮水一般涌入世博園,稍有不慎就會引發踩踏事件。
8月26日上午7時許,記者在上南路看到,大大的廣場上已經排滿了黑壓壓的等候人群,等候的人群滿頭大汗,不少人從各個入園通道匯聚,不到10分鐘時間,一個可以容納2000人的方陣就被填滿。上午9時許,正式開始安保放人的時候,洶涌的人流開始躁動,通過安檢門的游客,以百米沖刺的速度沖向熱門館或中國館的預約券領取處。
每天早上9時至11時,上南路都會通過8萬人左右的大客流。為此,該出入口形成了人流有序分割,模塊管理,波次放行的機制。用網格將廣場上的人流分成40~50塊,每塊內有2000~3000人。每次按照網格的順序依次放行。指揮中心根據人流進行“橫向調度”,“縱向調度”和“上下調度”。
廣州亞運安保動態
花都:一條街道的“整體防控”
一項措施固定下來,就能很快成為習慣——每周的星期四,花都區新華街的所有干部、政法工作者都會把雜事推掉。他們必須參加每周一次的街道范圍內“大清查”。
“每次清查都是動真格的,街道的群眾,也都知道了我們這個常規性動作,大清查,既查出違法犯罪,又能有效震懾。”新華街黨工委副書記、辦事處主任龔偉河介紹,武廣高鐵、京廣鐵路由北往南橫穿新華街中心地帶,大量的物流、客流從鐵路廣北站進出,治安情況復雜,街道于是在鐵路沿線與緊鄰機場的村遍設電子眼,目前已裝了視頻攝像槍320支,抓獲違法犯罪嫌疑人32名。
新華街構建了“以專門力量為主體、輔助力量為補充、社會義務力量廣泛參與”的大防控格局,明確各防控崗位和防控人員的責任和任務,掌握進展情況,及時發現問題。街和各村、各社區居委逐一簽訂亞運會社會面整體防控工作責任書,壓實責任。
亞運安保進入決戰階段后,社會義務防控人員的落實便成為重要任務之一。全街轄區有6個派出所,在6到7月,所有的派出所與各村、各社區居委聯系、溝通,確定崗位和內街巷巡邏守點崗的數量。再由派出所社區警員組織《社會義務力量實名制表》的錄入工作,各村、各社區居委、各公司發動干部、群眾積極參與,提供人員名單及相關信息,通知義務力量在哪一個時段、在哪一個崗位執行哪一項防控任務。
從7月30日至8月1日,新華街全體機關人員,村、居干部與社區警員再次挨家挨戶做宣傳發動。至今,街道已錄入社區防控崗位3700多個,發動并錄入社區防控力量25000多人。效果很快凸顯出來,從8月3日防控工作啟動開始,新華街社區防控社會義務力量就配合公安機關抓獲各類違法犯罪嫌疑人114人,打掉各類違法犯罪團伙4個,并且提供違法犯罪線索139條。
據悉,亞運會有兩個正式比賽場館在花都,分別是高爾夫球和足球,警方在廣清高速獅嶺服務站和炭步設置了卡口,將進城可疑車、人緊緊卡住。