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交通運(yùn)輸信息化推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展
物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代和信息等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代物流是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要領(lǐng)域，也是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。去年，針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重影響，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。交通運(yùn)輸部高度重視并認(rèn)真貫徹了國(guó)家有關(guān)部署，部黨組提出了以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)為主線，以推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展，提高交通運(yùn)輸設(shè)施裝備技術(shù)水平、信息化水平，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約環(huán)境友好行業(yè)，健全完善安全監(jiān)管和應(yīng)急處置體系為發(fā)展方向的戰(zhàn)略部署。大家可以看到，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，提高交通運(yùn)輸信息化水平都是其中的重要內(nèi)容。
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展與信息化建設(shè)具有必然而又緊密的聯(lián)系，可以說(shuō)沒(méi)有信息化，就沒(méi)有現(xiàn)代物流。從交通運(yùn)輸業(yè)的角度來(lái)看，就是采用先進(jìn)的信息技術(shù)、通信技術(shù)與現(xiàn)代化運(yùn)輸設(shè)備和設(shè)施相結(jié)合，運(yùn)用科學(xué)的組織與控制方法，實(shí)現(xiàn)把貨物在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、以合適的運(yùn)輸方式、合理的運(yùn)輸成本運(yùn)送給客戶的組織管理模式。“十一五”期間，交通運(yùn)輸部根據(jù)國(guó)家的有關(guān)政策,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)地推進(jìn)了行業(yè)信息化的發(fā)展，為物流信息化建設(shè)作出了積極的努力。
一是在營(yíng)造物流信息化發(fā)展政策環(huán)境方面。交通運(yùn)輸部在《公路水路交通信息化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《公路水路交通“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于推動(dòng)IC卡和RFID技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件中都提出了與物流信息化發(fā)展相關(guān)的目標(biāo)和任務(wù)，并在《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)后，認(rèn)真貫徹落實(shí)，制定了部?jī)?nèi)分工落實(shí)方案，著重提出了物流信息化及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)。
二是在加快物流信息化關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究方面。圍繞行業(yè)實(shí)際需求，組織制定了公路、港口、航道、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)?3項(xiàng)交通信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)基礎(chǔ)信息資源元數(shù)據(jù)系列標(biāo)準(zhǔn)以及貨物運(yùn)輸?shù)乩硇畔⑾到y(tǒng)、電子收費(fèi)、物流公共信息平臺(tái)等40多項(xiàng)與物流信息化相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由上海港組織起草的《集裝箱-RFID貨運(yùn)標(biāo)簽系統(tǒng)》標(biāo)準(zhǔn)，近日已由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式發(fā)布,成為可公開(kāi)提供的規(guī)范，這是在物流和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，首個(gè)由我國(guó)提出并推動(dòng)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
三是在推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)方面。在總結(jié)摸索“九五”、“十五”行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家新的要求，圍繞行業(yè)實(shí)際，著力推動(dòng)物流公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和應(yīng)用工作。“十一五”期間，以港航EDI系統(tǒng)為基礎(chǔ)，先后在青島、天津、上海、寧波、大連、重慶、廈門等沿海、沿江港口組織開(kāi)展了港口物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，“青島港現(xiàn)代物流與電子商務(wù)系統(tǒng)工程”還被列入了國(guó)家電子商務(wù)專項(xiàng)。近期，交通運(yùn)輸部又將“長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息平臺(tái)”以及由浙江省交通運(yùn)輸廳提出的“省際物流公共信息平臺(tái)”列入了物流公共信息平臺(tái)建設(shè)示范工程并批復(fù)了建設(shè)方案，正在積極推進(jìn)建設(shè)。與此同時(shí)，行業(yè)內(nèi)也相繼涌現(xiàn)出河南省“八掛來(lái)網(wǎng)”物流信息平臺(tái)、上海市陸上貨運(yùn)交易中心、浙江省物流公共信息交換平臺(tái)、內(nèi)蒙古交通物流信息平臺(tái)等一批各具特色的典型應(yīng)用，產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，積累了寶貴的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。
四是在加強(qiáng)物流信息化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面。針對(duì)提高運(yùn)輸組織效率、保障交通運(yùn)輸安全、提升公共信息服務(wù)水平等物流業(yè)發(fā)展需求，在綜合樞紐智能管理與建設(shè)、多式聯(lián)運(yùn)與甩掛運(yùn)輸、智能化集裝箱運(yùn)輸、港口集疏運(yùn)體系、跨國(guó)運(yùn)輸、重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛和船舶實(shí)時(shí)監(jiān)管、電子不停車收費(fèi)、治理超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)以及交通運(yùn)輸信息資源整合等方面開(kāi)展了一系列關(guān)鍵技術(shù)的研究，加快了科技成果的推廣應(yīng)用。其中上海港承擔(dān)的國(guó)家科技支撐項(xiàng)目“現(xiàn)代港口物流服務(wù)示范工程”目前已取得顯著成效，建立了現(xiàn)代散雜貨碼頭數(shù)字化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，開(kāi)通了中美集裝箱電子標(biāo)簽航線，這也是全球第一條帶有電子標(biāo)簽的民用國(guó)際集裝箱航線，項(xiàng)目成果已經(jīng)在上海-重慶、上海到威海等內(nèi)貿(mào)航線以及中日、中新、中馬、中俄等國(guó)際航線開(kāi)始應(yīng)用。天津港實(shí)施了基于RFID的陸運(yùn)作業(yè)流程改造項(xiàng)目。交通運(yùn)輸部還與荷蘭交通部開(kāi)展了內(nèi)河航運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)的合作研究，共同推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)公共物流信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；與加拿大交通部啟動(dòng)了“中加先進(jìn)技術(shù)與供應(yīng)鏈管理聯(lián)合研究計(jì)劃”，共同搭建“中加國(guó)際運(yùn)輸高速走廊”。
盡管交通運(yùn)輸行業(yè)在推進(jìn)物流信息化方面取得了一定的進(jìn)展，但與國(guó)家關(guān)于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體要求相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的物流需求相比，還有較大的差距，組織效率、運(yùn)輸安全、服務(wù)水平、信用保障等方面的問(wèn)題仍然制約著現(xiàn)代物流業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，這也是需要我們共同著力解決的問(wèn)題。未來(lái)5年，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能否提高運(yùn)輸生產(chǎn)的可達(dá)性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性和安全性已成為衡量物流信息化建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。交通運(yùn)輸行業(yè)將在充分發(fā)揮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施作用、整合各種資源的基礎(chǔ)上，加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。我們將在幾個(gè)方面著力開(kāi)展工作，我把其概括為“四個(gè)繼續(xù)”。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)交通運(yùn)輸電子政務(wù)，提升物流公共信息服務(wù)的能力。“十二五”期間將按照“整合資源，強(qiáng)化服務(wù)”的方針，加快交通電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建交通行業(yè)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)中心，推廣應(yīng)用電子證件、電子運(yùn)單，提高基礎(chǔ)信息資源數(shù)字化程度，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)道路和港航運(yùn)輸信息的集中和共享；另一方面利用整合的信息，推動(dòng)建設(shè)公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)和信用電話系統(tǒng)等物流公共信息服務(wù)系統(tǒng)，積極為運(yùn)輸企業(yè)、營(yíng)運(yùn)車輛和船舶以及社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的交通信息服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)物流基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的搭建和社會(huì)信用體系的建設(shè)。
二是要繼續(xù)加快推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)示范和應(yīng)用，通過(guò)信息化重大工程建設(shè)引領(lǐng)物流信息化發(fā)展。
物流公共信息平臺(tái)建設(shè)是物流信息化的重要組成部分，其建設(shè)水平也是衡量物流信息化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。“十二五”期間加快推進(jìn)省際共建物流信息平臺(tái)的建設(shè)，積極推動(dòng)各省物流公共信息平臺(tái)之間的信息交換和共享，這方面浙江省交通運(yùn)輸廳牽頭16個(gè)省市和一些龍頭物流企業(yè)進(jìn)行了積極有效的探索。同時(shí)，我們將要加快推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)，推動(dòng)沿江各管理部門和運(yùn)輸企業(yè)的信息交換和共享，提升內(nèi)河航運(yùn)信息化水平和現(xiàn)代物流水平；加快啟動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)示范工程，以海鐵、公水以及江海直達(dá)運(yùn)輸為切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)載裝備和貨物的信息跟蹤和信息交換，推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)；加快啟動(dòng)甩掛運(yùn)輸管理與服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，支撐甩掛運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。在此，要特別提到的是，在推進(jìn)物流公共信息平臺(tái)試點(diǎn)、示范工程建設(shè)過(guò)程中，我們將積極探索政府部門在推進(jìn)交通行業(yè)物流公共信息平臺(tái)發(fā)展過(guò)程中的作用，尤其在投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的地位和作用，明確政府在其中的職責(zé)和任務(wù)，確保政府“不缺位、不越位”，從而合理有效的發(fā)揮政府在行業(yè)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)發(fā)展中的推動(dòng)作用。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
三是要繼續(xù)加強(qiáng)物流信息化關(guān)鍵技術(shù)的科技研發(fā)，高度重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，各方高度關(guān)注。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入和應(yīng)用為智能交通和現(xiàn)代物流發(fā)展帶來(lái)了重要的契機(jī)。交通運(yùn)輸部黨組高度重視物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展中的作用，明確要求選準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極予以跟進(jìn)。為此，我們將在“十二五”期間遵循“試點(diǎn)引入，謹(jǐn)慎前行，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)”的方針，切實(shí)梳理好行業(yè)業(yè)務(wù)需求，明確信息應(yīng)用需求，有所為而有所不為，以務(wù)實(shí)的精神推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在交通領(lǐng)域良好應(yīng)用。在基礎(chǔ)設(shè)施（也就是路、港、橋、隧、航道）感知及監(jiān)管、重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量安全智能監(jiān)管、內(nèi)河航運(yùn)綜合信息服務(wù)、智能化城市公共交通運(yùn)營(yíng)管理及服務(wù)、集裝箱和甩掛運(yùn)輸智能可視化管理、危化品及特殊物品運(yùn)輸跟蹤監(jiān)管、智能海事等重點(diǎn)應(yīng)用方向開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究和應(yīng)用示范。
四是繼續(xù)完善物流信息化的政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系。
目前交通運(yùn)輸部正在積極組織制定公路水路交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃以及科技發(fā)展規(guī)劃、信息化發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，按照部黨組關(guān)于“把現(xiàn)代物流業(yè)作為加快發(fā)展現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的重要途徑和突破口”的要求，這些規(guī)劃都把推進(jìn)物流信息化發(fā)展作為重要內(nèi)容。此外，部還在今年啟動(dòng)了交通運(yùn)輸行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作。下一步，我們將繼續(xù)加快完善交通運(yùn)輸電子政務(wù)、智能交通、物流信息化、交通地理信息系統(tǒng)、交通通信導(dǎo)航等領(lǐng)域的基礎(chǔ)性關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)地方交通部門、企業(yè)、科研單位、大學(xué)等有關(guān)單位共同參與交通運(yùn)輸信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和完善工作。
我國(guó)的物流信息化已經(jīng)在積極推進(jìn)，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。推動(dòng)物流信息化的發(fā)展，需要國(guó)家各有關(guān)部門和各地區(qū)以及企業(yè)、院校等各方面的通力合作和相互支持。交通運(yùn)輸行業(yè)將繼續(xù)貫徹和落實(shí)國(guó)家的有關(guān)方針政策，進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸信息化建設(shè)步伐，推動(dòng)跨部門基礎(chǔ)信息共享，加強(qiáng)物流信息資源的綜合開(kāi)發(fā)利用，努力為我國(guó)物流信息化的快速發(fā)展提供支撐和保障。
