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廣州市市長陳建華主持召開市政府常務會議,討論并原則通過了《廣州市2012年及今后5年重大建設項目方案》和《廣州市2012年交通基礎設施建設計劃及實施方案》。陳建華強調,重點項目建設是提升綜合競爭力、優化產業結構、改善城市環境、提升民生福祉的重要保障,是貫徹落實市“十二五”規劃綱要和第十次黨代會關于“12338”決策部署的重要抓手。加快廣州交通建設,大力發展公共交通,實現戰略性交通基礎設施重大突破,是今后5年市政府工作的總體要求之一。市政府各部門、各區(縣級市)政府要按照“用心做事、堅持為民”的要求,對每個項目的質量和成本進行嚴格把關,力促項目如期建成并產生效益,為全市人民交出一份滿意的答卷。
樹立質量意識,推進重點項目建設
為貫徹落實市“十二五”規劃綱要和第十次黨代會“12338”的戰略部署,充分發揮重點項目的積極作用,確保完成全市2012年及今后5年經濟社會發展目標,經市有關部門認真梳理,報市委、市政府審定并經市第十四屆人大一次會議審議通過,今年全市計劃安排重點建設項目101項,其中,戰略性主導產業項目49項,戰略性發展平臺項目17項,戰略性基礎設施項目26項,社會民生項目9項。預計有32個項目可于年內建成投產并發揮效益。同時,計劃安排46個市重點建設預備項目。
此外,根據《廣州市重點建設項目管理辦法》有關規定和要求,按照“投資規模大、產業關聯度高、輻射帶動能力強、建設條件比較成熟”的原則,選取今后5年全市重大建設項目216個,其中,“三個重大突破”項目160個,省現代產業500強項目52個,“新廣州·新商機”推介會簽約項目48個。該批項目有如下特點:一是能夠引領全局和長遠發展的產業基礎好、生產要素優、市場空間大、具有較高關聯度和較強帶動性的戰略性主導產業項目,二是功能突出、特色鮮明、布局合理、支撐全市經濟發展的戰略性發展平臺項目;三是能夠強化城市國際服務功能、增強城市綜合承載力、提升城市現代化水平和城市文化軟實力的戰略性基礎設施項目;四是對保障民生起重要作用的民生項目。這些項目的建設,將為實現全市今后5年經濟社會發展預期目標做出重大貢獻。
陳建華指出,“十一五”期間,廣州市共安排重點建設項目141個, 累計完成投資3401億元,其中,69個項目建成投入使用。2011年,全市重點建設項目累計完成投資約828億元,順利完成年度投資計劃,全市固定資產投資順利實現去年初制定的計劃目標,同比增長10%。廣州市重點項目建設特別是民生工程和基礎設施建設取得卓越成效,為“十二五”打下良好基礎。新一屆政府要繼往開來,在建好在建項目的同時,根據發展目標部署建設一批重點項目。一是要盡快下達并實施《2012年廣州市重點建設項目和重點建設預備項目計劃》。今后5年重大建設項目計劃待市委常委會審議后,按項目建設進度逐年安排,滾動實施。二是要積極主動爭取政策、資金、用地等方面的支持。對有權審批的項目,相關部門要嚴格按照市重點項目報批綠色通道管理規定的時限要求辦理。三是要盡快摸清重點項目用地、資金等方面的需求,提出切實可行的保障方案。四是要抓緊建立健全重點項目管理制度和工作機制,為順利推進重點項目建設提供堅實的制度保障。
陳建華說,科學發展的關鍵是“拼智慧”,要用智慧來建設廣州。重點工程要集約、節約利用土地。談到“三舊”改造,陳建華表示,“功能健康、景觀美麗”是城市建設、規劃管理的宗旨,“三舊”改造是為了把城市變得更美好,相關部門要統籌利用好存量土地。要秉承歷屆政府的優良傳統,凡是涉及政府投入資金的,要用好每一個銅板。要樹立質量意識、精品意識,杜絕“豆腐渣工程”,工程業主和法人要對工程質量負責。
實現交通基礎設施建設重大突破
為改善廣州市道路基礎設施建設和公共交通發展不能適應現實需求的交通“供需矛盾”,大力推進交通基礎設施這一戰略性基礎設施實現重大突破,去年5月和10月,市委書記、時任市長萬慶良主持會議,決定成立交通基礎設施建設計劃協調小組,編制《廣州市交通基礎設施建設規劃(2011-2015)》及《廣州市2012年交通基礎設施建設建議計劃》(以下簡稱《2012年建設計劃》)。《2012年建設計劃》已經市委常委會和市政府常務會議審議通過。為保障各項建設任務按計劃完成,市有關部門制定了《2012年交通基礎設施建設計劃實施方案》,涉及交通基礎設施建設項目170個,具體包括機場設施1個,港口設施4個,鐵路設施4個,高速公路10個,城市軌道交通12個,城市道路127個,公交站場10個,交通疏堵專項2個。根據建設計劃,擬劃分為機場建設、鐵路建設、港口建設、城市道路建設、高速公路建設、公交站及疏堵專項等6個板塊分頭推進各項建設任務。同時,成立市交通建設領導小組,由市長陳建華親自任組長,相關副市長任副組長,統籌組織實施交通基礎設施建設工作。
在昨天的會議上,陳建華指出,歷屆市政府在交通基礎設施建設上取得重大成就,為華南樞紐中心城市奠定了堅實基礎。隨著人流物流的快速發展,目前廣州市交通“供需矛盾”日益突出。大力推進戰略性基礎設施實現重大突破是今后5年市政府工作的總體要求之一,改善出行條件也是今年必須認真辦好的十件民生實事之一。
對于全市的交通基礎設施建設,他提出4點要求:一是要長短結合,標本兼治。今年要采取強力措施,抓重大項目的開工和突出治理27處交通瓶頸。二是把好工程質量關,嚴格實行問責制。要控制造價,凡是涉及政府性投入,要認真審核把關。三是對于新區和新道路的建設要有超前眼光,綠化、共同溝、無障礙設施等要一步到位。老城區道路改造與建設則要因地制宜、實事求是,立足于完善功能,不要過分強調整齊劃一。可通過改變功能區、設單行線、抽疏人口等措施來改善交通。四是優化規劃。今年6月份前,相關部門要對“十二五”交通基礎設施建設規劃進行全面梳理,提高計劃的科學化和精準性。