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■“四年大發展”是關系廣東未來發展全局的關鍵之戰，是一場攻堅戰。只有實現“四年大發展”，才能鞏固和發展已經取得的成績，也才能為將來實現“十年大跨越”打開“勝利之門”
■推動“四年大發展”，與推動經濟發展方式轉變的工作一樣，都進入了“爬坡越坎”的關鍵時刻，關鍵是要加大工作力度，要重點采取六方面的措施
南方日報訊昨日上午，廣東省實施《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實現“四年大發展”電視電話會議在廣州召開。這次會議是今年5月召開的全省貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》工作會議的延續和深化，主要任務是認真貫徹落實胡錦濤總書記在深圳經濟特區建立30周年慶祝大會上的重要講話精神，通報《實施〈珠江三角洲地區改革發展規劃綱要〉實現“四年大發展”工作方案》的主要內容，對下一階段全省深入實施珠三角《規劃綱要》工作進行再動員、再部署和再落實，推動全省各級黨委、政府和部門迅速行動起來，以人一之我十之的精神、干勁和激情，狠抓“四年大發展”《工作方案》的落實，為早日實現《規劃綱要》的宏偉藍圖而不懈奮斗。
省委書記汪洋、省長黃華華分別作大會講話。省委常委、常務副省長朱小丹主持會議。省領導肖志恒、徐少華、李容根、劉昆等出席大會。
汪洋指出，“四年大發展”是關系廣東未來發展全局的關鍵之戰，是一場攻堅戰。這一時期，是貫徹落實珠三角《規劃綱要》“一年開好局、四年大發展、十年大跨越”三個階段工作中承上啟下的重要階段，只有實現“四年大發展”，才能鞏固和發展已經取得的成績，也才能為將來實現“十年大跨越”打開“勝利之門”；這一時期，正處于我省“十一五”與“十二五”相銜接的關鍵時期，實現“四年大發展”，既可以為全省“十一五”發展目標的完成添加重要“砝碼”，又可以為“十二五”開好局起好步奠定更加堅實的基礎；這一時期，還是我省加快轉變經濟發展方式、探索科學發展新路的關鍵階段，是我省能否繼續當好全國排頭兵的“考驗時期”，實現了“四年大發展”，廣東就可能在全國發展格局中繼續領先，當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵。全省上下對此要有足夠的認識，切實增強做好“四年大發展”工作的責任感和緊迫感。
汪洋強調，推動“四年大發展”，與推動經濟發展方式轉變的工作一樣，都進入了“爬坡越坎”的關鍵時刻，關鍵是要加大工作力度，要重點采取六方面的措施。一是突出重點，攻堅克難。“十大工程”是當前關系重大又有條件加快推動的工作，是實現“四年大發展”的標志性工程，必須放在重中之重加以推進。各地各部門還可結合實際和《工作方案》的內容，推出自己的工作重點。二是選賢任能，嚴格獎懲。要堅持正確的用人導向，圍繞貫徹落實科學發展觀選人用人，使干部的能力、知識結構在“四年大發展”中得到提升。要健全獎懲機制，公正評價，賞罰分明。各級黨委、組織部門要加大執行《廣東省市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發展觀評價指標體系及考核評價辦法(試行)》的力度，在推動“四年大發展”的實踐中培養干部、考察干部、識別干部，對落實工作力度大、實績顯著而又群眾公認的干部，予以表彰獎勵和提拔使用；對工作落實不到位的，予以通報、批評乃至追究撤換。要著眼于提高干部能力、增強工作動力、激發隊伍活力，加大省內發達地區和落后地區、省直和基層的干部交流力度，實現干部“挪”、工作“搏”、局面“活”。三是補齊短板，強化問責。要強化一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把工作壓力傳遞到每一個環節，防止壓力遞減。要強化關鍵領域和薄弱環節的責任落實，使每一項重點工作、每一個重點項目都有明確目標、細化措施、完成時限和基本要求，責任到崗、到點、到人。要完善科學規范的問責機制，以不落實之事問責不落實之人。領導干部，要有一種對事業高度負責、為事業的發展殫精竭慮的意識和精神，以一種“責無旁貸”、“舍我其誰”的責任和勇氣去推進貫徹實施《規劃綱要》的各項工作。四是下放權力，激發活力。要舍得放權，敢于放權，對基層、對市場和社會充分放權，進一步減少對基層不必要的束縛，減少對市場、對社會不必要的干預，加大對基層的扶持，加大對市場、對社會的引導。要結合實施主體功能區規劃，在財政、投資、產業、社會事業等方面對粵東西北地區實施政策傾斜，激發其內生增長動力。五是解剖典型，以點帶面。要樹立標桿，對轉變經濟發展方式有思路、解決問題有辦法、落實工作有成效的典型要進一步總結好，推動工作由點上突破向線上延伸。要大力宣傳推廣各地推動工作落實的新招數，提倡“穿新鞋走新路”，鼓勵創新，寬容失敗，正確對待干事過程中出現的問題。六是創造氛圍，形成合力。要堅持群眾路線，以人民群眾為本，聽民聲、順民意、聚民智、謀民利，創造人民群眾廣泛參與、群策群力的良好氛圍，形成推動工作落實的強大合力。
黃華華通報了“四年大發展”的主要任務和目標要求，從五個方面突出強調了“四年大發展”主要著力點和重點工作。一是著力推進經濟結構戰略性調整，確保在提升經濟核心競爭力上取得明顯成效。要狠抓自主創新能力提升，狠抓培育戰略性新興產業，狠抓綠色經濟，以“500強”項目為抓手加快推進現代產業體系建設。二是著力推進珠三角經濟一體化，確保在促進全省協調發展上取得明顯成效。要以交通基礎設施一體化為突破口和重點全力抓好五個一體化規劃實施，深入推進三大經濟圈建設，統籌城鄉和全省區域協調發展。三是著力深化改革開放，確保在為科學發展提供制度保障和動力源泉上取得明顯成效。要進一步深化重點領域和關鍵環節改革，再創體制機制新優勢；進一步深化粵港澳合作，開創對外開放合作新局面。四是著力推進文化強省建設，確保在提升文化軟實力上取得明顯成效。要繼續深化文化體制改革，加快文化事業發展，大力發展文化產業。五是著力推進以改善民生為重點的社會建設，確保在促進社會和諧上取得明顯成效。要切實提高城鄉居民收入，加快健全社會保障體系，構建和諧勞動關系，推進社會事業全面發展。
會議以電視電話會議形式開至各地級以上市，設省主會場和各地級以上市分會場。在省主會場參加會議的有省委各部委、省直各單位、省各人民團體、省屬有關企業、中直駐粵有關單位負責同志。各地級以上市和市直單位負責同志以及珠三角九市所轄各縣(市、區)負責同志在各市分會場參加會議。
