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“‘轟’的一聲，我就從橋面上掉了下去，根本不知道下面還有人，更沒有聽到有人的聲音。”回憶起一天前大橋垮塌的事故，48歲的四川人焦敬紅心有余悸，他是這個工地上的工人。
8月8日17時30分左右，焦敬紅與18歲的小老鄉文德輝在海南省萬寧市郊區的太陽河大橋修復工地上干活。此時的大橋修復工程已接近尾聲，澆筑好一塊橋面方格中的混凝土后，只剩下10余平方米的面積即可完成混凝土澆筑工作。
橋面上的10余名工友顯得比較輕松，陸續走到舊橋的橋面上休息、喝茶，焦敬紅和文德輝也準備停下手中的活計休息一下。正想往舊橋的橋面上走時，兩個人突然聽到“轟”的一聲響，身體也緊跟著往下墜落。
“那就是一瞬間的事情，新建的橋面一下就塌完了。”焦敬紅告訴記者，自己墜落下去時，就沒了知覺。萬寧市人民醫院住院部的住院卡顯示，焦敬紅左小腿的上段閉合性骨折，目前整個左小腿已被紗布包裹，需要躺在擔架上抬著進檢查室。文德輝就幸運得多，他只是右臀部軟組織挫傷，還可以走動。
最不幸的是來自湖南的兩名木工，由于焦敬紅剛到這個工地五六天，焦敬紅甚至還不知道兩位工友的姓名。橋面澆筑水泥后，兩名木工正在橋下檢查支架是否變形，沒想到橋面突然坍塌，他們瞬間被坍塌橋體掩埋。其中一人第一時間被搶救出掩體，在送往醫院途中不幸身亡。直到晚上10點30分，另一名被掩埋的工人才被營救人員挖出，已遇難。
事故發生后，萬寧市委市政府主要領導及分管領導第一時間趕到現場指揮營救。同時，該市成立了事故調查組、案件調查組、對外聯絡組、現場搜救組、善后處理組、安全生產檢查組等6個小組，全面配合項目業主做好善后處理工作。
8月9日中午，中國青年報記者在現場看到，垮塌的橋面正是所修復橋梁的新建設部分，大橋分為5段，每段長20米左右，新建設的為大橋南邊的兩段，共約40米，靠近河中央的一段已澆筑完水泥，橋面下被數百根手臂粗的圓木支撐著。垮塌橋面下，有些圓木已被折斷，有些則完全被掩埋在水泥和鋼筋的斷層下，橋面與地面已經沒有縫隙。
2011年12月27日,海南省萬寧市公路分局原局長周德政等3人因萬寧市太陽河大橋坍塌事故中涉嫌瀆職犯罪被定安縣檢察院依法提起公訴。
審查不嚴致大橋施工監理“注水”
2010年10月,萬寧太陽河大橋因受洪災影響,被洪水沖擊成危橋。根據海南省公路管理局對該橋修復方案的確定情況,由萬寧市公路分局作為業主單位具體組織實施該橋的修復工程。
經查,萬寧市公路分局在組織實施太陽河大橋水毀修復項目過程中,未依法進行招投標。時任該局生產技術股股長的被告人蔡錫雄及分管生產技術股的副局長鄭斌,對施工單位和監理單位及授權委托人資質、資格材料沒有進行認真審查、嚴格把關。
2010年12月16日,時任局長的被告人周德政僅通過主持召開局長辦公會指定施工承包單位和監理單位,由生產技術股負責現場監督。因審查把關不嚴,導致不具備施工資質的朱福新(另案處理)和不具備監理工程師資格的李清太(另案處理),冒用江西某公司和黑龍江某公司的名義、偽造公司相關資格材料分別取得太陽河大橋水毀修復工程的施工承包權和監理委托權。
明知施工方擅自變更施工計劃卻不阻止
今年3月18日,不具備施工資質的朱福新冒用江西某公司名義與萬寧公路分局簽訂太陽河大橋水毀修復工程《施工合同》,工期從今年3月18日至8月28日,工程造價305萬余元。去年12月20日,不具備監理工程師資格的李清太冒用黑龍江某公司名義與萬寧公路分局簽訂太陽河大橋水毀修復工程《施工監理合同》,監理期從去年12月20日至今年7月20日,監理費73435元。
合同簽訂后,朱福新通過福建籍包工頭林泉美(另案處理)臨時召集不具備相關資質的施工人員進場施工,施工隊伍沒有配備相關的技術人員;監理工作由不具備監理資格的工程監理承包人李清太一人承擔。施工過程中,施工方違規操作、不按照施工圖紙施工、擅自變更施工工藝,把大橋上部構造的主梁從原設計的預制吊裝變更為現場施工滿堂支架、現澆混凝土。
萬寧公路分局負責現場監督的被告人蔡錫雄及分管生產技術股的被告人鄭斌明知施工方擅自變更施工工藝,卻對此重大違規操作問題沒有進行阻止和提出異議,從而導致大橋在8月8日坍塌,造成2人死亡、2人受傷,直接經濟損失145萬元。
“‘轟’的一聲，我就從橋面上掉了下去，根本不知道下面還有人，更沒有聽到有人的聲音。”回憶起一天前大橋垮塌的事故，48歲的四川人焦敬紅心有余悸，他是這個工地上的工人。
8月8日17時30分左右，焦敬紅與18歲的小老鄉文德輝在海南省萬寧市郊區的太陽河大橋修復工地上干活。此時的大橋修復工程已接近尾聲，澆筑好一塊橋面方格中的混凝土后，只剩下10余平方米的面積即可完成混凝土澆筑工作。
橋面上的10余名工友顯得比較輕松，陸續走到舊橋的橋面上休息、喝茶，焦敬紅和文德輝也準備停下手中的活計休息一下。正想往舊橋的橋面上走時，兩個人突然聽到“轟”的一聲響，身體也緊跟著往下墜落。
“那就是一瞬間的事情，新建的橋面一下就塌完了。”焦敬紅告訴記者，自己墜落下去時，就沒了知覺。萬寧市人民醫院住院部的住院卡顯示，焦敬紅左小腿的上段閉合性骨折，目前整個左小腿已被紗布包裹，需要躺在擔架上抬著進檢查室。文德輝就幸運得多，他只是右臀部軟組織挫傷，還可以走動。
最不幸的是來自湖南的兩名木工，由于焦敬紅剛到這個工地五六天，焦敬紅甚至還不知道兩位工友的姓名。橋面澆筑水泥后，兩名木工正在橋下檢查支架是否變形，沒想到橋面突然坍塌，他們瞬間被坍塌橋體掩埋。其中一人第一時間被搶救出掩體，在送往醫院途中不幸身亡。直到晚上10點30分，另一名被掩埋的工人才被營救人員挖出，已遇難。
事故發生后，萬寧市委市政府主要領導及分管領導第一時間趕到現場指揮營救。同時，該市成立了事故調查組、案件調查組、對外聯絡組、現場搜救組、善后處理組、安全生產檢查組等6個小組，全面配合項目業主做好善后處理工作。
8月9日中午，中國青年報記者在現場看到，垮塌的橋面正是所修復橋梁的新建設部分，大橋分為5段，每段長20米左右，新建設的為大橋南邊的兩段，共約40米，靠近河中央的一段已澆筑完水泥，橋面下被數百根手臂粗的圓木支撐著。垮塌橋面下，有些圓木已被折斷，有些則完全被掩埋在水泥和鋼筋的斷層下，橋面與地面已經沒有縫隙。
“違規施工”引發人禍
事故發生后，萬寧當地政府十分重視。8月9日上午，萬寧市政府新聞發言人葉彬在新聞發布會上介紹，事故發生當晚，萬寧市委市政府召開了相關部門緊急會議，市有關領導第一時間趕赴現場搶救，并部署進一步加強對全市建筑、公路、橋梁、水利等在建工程施工安全的全面排查，避免新的安全事故發生。
葉彬稱，目前正在努力做好善后處理工作，并派人趕赴海口將出事工人的家屬接到萬寧，賠償標準按照我國人均年收入20倍與家屬協商。
目前，公安機關已對4名有關責任人進行控制，其中1人是現場監理師，1人是施工方負責人，兩人是現場管理人員。
萬寧市相關負責人表示，經初步調查，事故原因是施工方違規施工所致。
受傷的焦敬紅告訴中國青年報記者，自己雖然是水泥工，但沒有這一建筑職業技能類證書，兩個遇難的工友也沒有建筑職業技能類證書。焦敬紅稱，不知道施工單位是景德鎮的公司，讓他來做水泥工的林姓包工頭也不是景德鎮那家公司的，自己平常做工時都沒有戴安全頭盔。他和一些工友懷疑是支架受力不平衡導致大橋垮塌。
對于涉及300余萬元資金的建設工程是否需要招投標這一問題，萬寧公路分局副局長陳上在接受記者電話采訪時稱，水毀工程沒有強制性規定要進行招投標。
