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海口物流快遞遇考驗-?？谑须妱榆囆鹿芾矸ㄒ?012年1月1日施行
?？谖锪餍袠I將遇到新的問題，2012年，《海口市電動車管理辦法》將于2012年1月1日起施行，作為?？谖锪骺爝f，乃至整個物流快遞行業來說，其主要交通工具——電動車將接受新的《海口市電動車管理辦法》法規的約束。這里先分析一下2012年《?？谑须妱榆嚬芾磙k法》的一些細節，希望海南物流快遞行業，能提早想到解決之法。
?？诰W10月9日消息（記者 謝舒） 9日，備受市民關注的《海口市電動車管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經省人大通過，并向社會正式公布。該《辦法》自2012年1月1日起施行。
《辦法》由海口市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過，2011年9月28日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準。
《辦法》規定在道路上駕駛電動自行車、超標電動自行車都限載一人，但不做年齡規定。辦法規定了禁止使用電動自行車、超標電動自行車進行營業性旅客運輸。
《辦法》明確建設人行天橋、地下人行過道，應當劃設方便電動自行車推行通過的設施、過道。已建成的人行天橋應當逐步增加方便電動自行車推行通過的設施、過道。劃設非機動車道，應當符合國家標準，滿足非機動車的通行要求。
《辦法》對電動自行車的生產、銷售和登記、行駛速度等做了相關規定。
附：
?？谑须妱幼孕熊嚬芾磙k法
?。?011年9月1日?？谑械谑膶萌嗣翊泶髸瘴瘑T會第三十八次會議通過 2011年9月28日海南省第四屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議批準 2011年10月8日?？谑腥嗣翊泶髸瘴瘑T會公告第23號公布 自2012年1月1日起施行）
第一章 總 則
第一條 為了加強電動自行車管理，保障道路交通安全、暢通、有序，保護道路交通參與者的合法權益，根據《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區域內電動自行車的生產、銷售、登記、通行和停放管理。
本辦法所稱電動自行車，是指以蓄電池作為輔助能源，具有兩個車輪，能實現人力騎行、電動或者電助動功能的特種自行車。
符合《電動自行車通用技術條件》（國家標準）的電動自行車屬于非機動車。其設計最高時速應當不超過20千米（公里），整車質量（重量）應不大于40千克（公斤），制動性能、外形尺寸等應當符合國家強制性標準。國家標準如有修改，應當符合新的標準。
第三條 市人民政府應當加強非機動車道路交通安全管理工作的領導，保障電動自行車等非機動車的道路交通安全管理工作與經濟建設和社會發展相適應。
第四條 市公安機關交通管理部門負責電動自行車的道路交通安全管理。
?？谫|量技術監督管理部門（以下簡稱質監部門）負責電動自行車及其相關產品質量的監督管理。
市工商行政主管部門（以下簡稱工商部門）負責電動自行車銷售市場的監督管理。
市環境保護行政主管部門（以下簡稱環保部門）負責電動自行車廢舊電池回收處置的監督管理。
市市政市容行政主管部門負責電動自行車在人行道上的停放管理。
規劃、交通、建設、價格、財政、園林綠化、教育等行政主管部門，依據各自職責做好電動自行車管理的相關工作。
第五條 生產、銷售的電動自行車應當符合國家標準。
本市對電動自行車實行目錄管理。符合國家標準的電動自行車列入《?？谑泻细耠妱幼孕熊囦N售登記目錄》（以下簡稱《目錄》）。未列入《目錄》的電動自行車產品，禁止在本市行政區域內銷售和上道路行駛。
列入《目錄》的電動自行車應當依照本辦法的規定，取得行駛證并懸掛電動自行車號牌后，方可上道路行駛。國家和本省有規定的，從其規定。
駕駛電動自行車應當遵守法律、法規、規章關于非機動車通行的規定。
第六條 在本市行政區域內，禁止生產、銷售和在道路上駕駛除合格電動自行車以外的電動或者電助動的二輪車輛（以下統稱超標電動自行車），國家另有規定的，從其規定。
對本辦法施行前購買的超標電動自行車實行臨時通行許可，臨時通行期限為2年，自本辦法施行之日起計算。
對實行臨時通行許可的超標電動自行車，依照有關電動自行車的規定管理。國家、本省和本辦法另有規定的，從其規定。
第七條 市公安機關交通管理部門、教育等有關行政主管部門、實施高級中等教育的學校、電動自行車銷售商等，應當加強駕駛電動自行車知識和通行規則的宣傳教育，提高電動自行車駕駛人的交通安全意識。
……
禁止駕駛電動自行車、超標電動自行車在道路上逆向行駛。
第三十二條 駕駛電動自行車、超標電動自行車應當遵守交通信號燈、交通標志、交通標線的指示，服從交通警察的指揮。
第三十三條 在有人行橫道或者行人過街設施的路段，駕駛電動自行車、超標電動自行車應當從人行橫道或者行人過街設施下車推行橫過機動車道。
在行人和非機動車通過人行橫道時，在非機動車道上駕駛電動自行車、超標電動自行車應當服從交通信號燈的指示或者交通警察的指揮，在人行橫道路口外停車讓行。
第三十四條 在道路上駕駛電動自行車、超標電動自行車應當遵守下列規定：
?。ㄒ唬{駛人應當年滿16周歲；
?。ǘ{駛人應當隨車攜帶行駛證；
（三）不得故意遮擋、污損或者不按照規定安裝號牌；
?。ㄋ模┰诜菣C動車道上最高時速不得超過15公里，在非機動車行駛范圍引導線內最高時速不得超過20公里；
（五）不得飲酒后駕駛；
?。┐钶d人數不得超過一人；
?。ㄆ撸┹d物高度從地面算起不得超過1.5米，寬度左右各不得超出車把15厘米，長度前端不得超出車輪，后端不得超出車身30厘米；
?。ò耍┢渌菣C動車通行管理的規定。
第三十五條 禁止使用電動自行車、超標電動自行車進行營業性旅客運輸。
第三十六條 電動自行車和超標電動自行車應當按照指定地點有序停放，不得阻擋盲道和影響行人、車輛通行。
…… 第四章 法律責任
第三十七條 對違反本辦法的行為，依照本辦法的規定處罰；本辦法未作處罰規定的，依照《中華人民共和國道路交通安全法》、《海南省道路交通安全違法行為處罰規定》等有關法律、法規、規章的規定處罰。
本辦法規定的處罰由市公安機關交通管理部門決定；本辦法另有規定的，從其規定。
對違反本辦法的行為，有關監督管理部門應當及時責令行為人改正。
第三十八條 違反本辦法第五條規定，電動自行車未取得行駛證和號牌上道路行駛的，處40元罰款。
第三十九條 違反本辦法第六條第一款規定，生產、銷售超標電動自行車的，由質監、工商部門按照各自職責分工，依法沒收車輛和違法所得，處銷售車輛（包括己售出的和未售出的車輛）貨值等值以上3倍以下的罰款；情節嚴重的，依法吊銷生產許可證、營業執照。
質監、工商部門查處生產、銷售超標電動自行車違法行為，可以依法查封、扣押車輛。
第四十條 違反本辦法第六條規定駕駛超標電動自行車的，按照下列規定處以罰款：
（一）駕駛本辦法施行后購買或者臨時通行許可期限屆滿的超標電動自行車上道路行駛的，處1000元罰款；
?。ǘ{駛本辦法施行前購買未取得臨時通行許可的超標電動自行車上道路行駛的，處200元罰款。
第四十五條 違反本辦法第三十條第一款規定，駕駛超標電動自行車在限制或者禁止通行的道路行駛的，處200元罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十一條第一款規定，駕駛超標電動自行車在劃設有非機動車道的道路上在機動車道內行駛的，或者在未劃設有非機動車道的道路上超出非機動車行駛范圍引導線行駛的，處200元罰款；駕駛電動自行車在未劃設有非機動車道的道路上超出非機動車行駛范圍引導線行駛的，處20元罰款。
違反第三十一條第二款規定，駕駛超標電動自行車在機動車道或者沒有劃分機動車道、非機動車道、人行道的道路上逆向行駛的，處200元罰款。
第四十七條 違反本辦法第三十二條規定，駕駛超標電動自行車不服從交通信號燈和交通警察指揮的，或者違反交通標志、交通標線指示的，處200元罰款。
第四十八條 駕駛電動自行車違反本辦法第三十四條第（一）、（四）、（七）項規定的，處20元罰款；違反第（二）、（三）、（五）、（六）項的，處40元罰款。
駕駛超標電動自行車違反本辦法第三十四條第（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定的，處100元罰款；違反第（二）、（七）項規定的，處50元罰款。
第四十九條 違反本辦法第三十五條規定，使用電動自行車、超標電動自行車進行營業性旅客運輸的，由交通行政主管部門處1000元以上2000元以下罰款。
第五十條 違反本辦法第三十六條規定，電動自行車、超標電動自行車未按照規定地點停放的，由市公安機關交通管理部門、市政市容行政主管部門按照各自職責分工處罰：
?。ㄒ唬﹄妱幼孕熊囂?0元罰款；
（二）對超標電動自行車處40元罰款。
第五十一條 公安交通、質監、工商、環保等部門及其工作人員在電動自行車監督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，由其所在單位、監察機關或者上級主管部門責令其改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；造成經濟損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┪窗凑找幎ň幹啤赌夸洝返?；
?。ǘ┪窗凑找幎ㄖ贫ㄏ嚓P文件的；
?。ㄈ┪窗凑找幎▽﹄妱幼孕熊嚿a、銷售市場進行檢查的；
（四）對不符合條件的車輛辦理號牌、行駛證的；
?。ㄎ澹┪丛谝幎ǖ钠谙迌绒k結電動自行車、超標電動自行車號牌、行駛證申領、換領、補領、變更登記、轉移登記等工作的；
?。┌l現違法行為不予查處，或者接到投訴不予處理的；
?。ㄆ撸┢渌`反本辦法規定的情形。
第五十二條 市公安機關交通管理部門、交通行政主管部門查處違反本辦法規定的行為時，有下列情形之一的，可以扣押車輛，并當場出具憑證，告知違法行為人在規定期限內到有關部門接受處理：
?。ㄒ唬{駛的電動自行車、超標電動自行車未懸掛號牌的；
?。ǘ╇妱幼孕熊囻{駛人拒絕接受罰款處罰的；
（三）使用電動自行車、超標電動自行車從事營業性旅客運輸的；
（四）超標電動自行車駕駛人被處以罰款處罰的。
違法行為人在規定期限內接受處理后，扣押車輛的部門應當立即退還車輛；逾期不接受處理的，被扣押的車輛依照有關法律、法規的規定處理。
第五十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章 附 則
第五十四條 本辦法所稱60日、90日、2年包括工作日和節假日在內。
第五十五條 本辦法所稱的來歷憑證是指法院判決、仲裁裁決以及車輛銷售、典當、拍賣、饋贈、獎勵（包括抽獎）等證明材料。
第五十六條 本辦法具體應用中的問題由市人民政府負責解釋。
第五十七條 本辦法自2012年1月1日起施行。
