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物流成本問題:蔬菜價格引發的“物流成本危機”
發布時間:2011-05-12 07:00:04 點擊量:

 

物流成本問題:蔬菜價格引發的“物流成本危機”

 

葉檀:物流成本過高已拖住中國經濟腳步
 

      東方早報

      菜賤傷農,而市民并未得到低菜價的實惠,越來越多的探究真情的媒體披露出中國市場化背后的高成本。據央視《經濟半小時》披露的數據,中國物流成本比發達國家高出一倍,占國內生產總值的比重約18%。

       一些成本上升是剛性成本,比如近兩年勞動力成本節節上升,柴油成本節節上升,冷凍成本上升,導致終端消費品與服務提供商的經營環境日趨惡劣,如果不超載企業就會虧本,相當于賠本賺吆喝。另一些成本則是制度性的軟性成本,完全是滯后的制度與分割的市場造成的結果。層出不窮的進城費與買路費,大大提升了中國的物流成本,在一段段的收費路背后是一個個利益群體。

       有許多人辯解,收費公路是短期內建設高速公路網的必然結果,是投資擴張期民眾支付的代價。此說貌似有理,但掩蓋了破碎的真相:我國除高速公路之外依然有許多收費公路,而一些收費公路早就過了收費期限。

       據《北京晚報》披露,首都機場高速公路由北京市和交通部合資修建,投資11.65億元,其中銀行貸款7.65億元,于1993年正式通車,至今已收費18年。在建成收費3年多后,機場高速被轉為上市公司在香港上市,同時重新核定30年收費期限。國家審計署公布的數據顯示,至2005年底,該公路已收費32億元,估算剩余收費期內還將收費90億元。

       首都機場高速公路已成一條吸血公路。負責管理這條公路的北京控股集團有限公司從中的盈利,2010年高達8000萬人民幣,其中7000萬用于股東分紅。這就是許多收費公路的真相。

       一方面是處處設檻處處收錢,另一方面是打壓公益性的貨車運輸,城市配送遭遇到管理部門的圍追堵截,導致最后一公里運輸成本急速上升。

       北京市物流協會專門做了一個調查,發現蔬菜從批發市場到零售市場的這最后一公里,流通成本比從山東壽光拉到北京的費用至少高出150%。比如:從批發市場到零售攤點,白菜、菠菜、小油菜、小白菜加價100%,芹菜、韭菜、茴香、黃瓜、油麥菜、冬瓜被加價50%以上。

       一些大城市對轎車厚愛有加,貨車待遇卻如過街老鼠,小城市亦步亦趨,把大城市經驗當作圭臬,如此一來,城市無比有面子,代價是傷害了公益,提高了菜價。

       按照北京市交管部門規定,人貨混裝的車輛不被允許上路,物流公司為躲交警,只能在半夜零點30分到凌晨6點之間上路。由此,一個逆生長的生態鏈形成了:為了躲避懲罰,物流公司不得不用面包車“魚目混珠”,這增加了固定資產的成本;為了運輸貨物,不得不起早貪黑,利用后半夜短短的幾個小時時間。

       物流的制度性成本上升背后,是分割市場的小農意識,是為了城市面子的逆淘汰式管理方式。這樣的管理正在把中國經濟逼回通脹時代,逼回小農經濟時代。

 

亟須降低物流成本 中的“行政成本”


       來源:北京青年報
 

       近一段時間以來,圍繞蔬菜價格產地賤、銷地貴的矛盾現象,分析和批評的矛頭一致指向了流通環節,而物流成本過高,則成為矛盾的焦點。

       據央視《經濟半小時》報道,2010年中國物流總費用占國內生產總值比重已達18%左右,比發達國家高出一倍。過高的物流成本,不僅給運輸企業的經營帶來了很大的困難,也直接導致不少商品價格畸高。

       一個旨在大力發展物流業,特別是現代物流業的國家,物流成本卻越來越高,無論是物流企業、生產企業還是消費者,都感到負擔沉重、壓力巨大,這不能不引起我們的深思。

       雖然油價的上漲、物流企業設備更新和管理費用的增加、人工工資的提高等,是造成物流成本上升的重要原因之一。但是,從近年來物流成本上升的實際情況以及社會各方面的反映來看,顯然遠不止這些方面。因為,更加現實和敏感的是,物流成本中“行政成本”居高不下,才是最需要引起重視和關注的話題。

       所謂物流成本中的“行政成本”,是指政府行為在物流企業管理和運營中發生的各種費用與經濟負擔。如各種過路過橋費、行政收費、行政攤派、行政罰款甚至吃拿卡要等。據有關媒體報道,目前,在物流成本中,僅各種公路收費就相當于整個物流成本的1/3,如果再加上各種集資、攤派、罰款和其他行政事業性收費,物流成本中的“行政成本”有多高也就可想而知了,“行政成本”對各種產品,尤其是農副產品等價格的拉動有多大,也就不難分析了。

       也許有人會說,公路收費并不是直接的“行政成本”,而是公路建設成本的分攤。這話不錯,問題在于公路作為公共交通設施,一方面,在建設過程中已經占有了大量的社會公共資源,特別是建設用地的征用,農民獲得的經濟補償都是相當低的,建設的成本也相對較低。因此,公路收費的標準、年限等,也應當按照公共設施確定,低標準、短年限。但實際情況卻是,不僅公路收費的標準很高,而且年限很長;另一方面,按照公路建成時確定的收費標準,許多公路早就收回了成本,且已經達到了收費年限,但一直沒有停下來,仍在不遺余力地對各種車輛收費。更重要的,公路管理部門還將通過收費取得的收入,用于其他方面的建設,特別是建設各種樓堂館所。同時,公路管理部門的工資福利待遇也遠高于其他行業。更不排除的是,交通部門的許多行政費用開支、福利開支、行政辦公大樓的建設、辦公用品的添置等,也都攤派到公路管理部門。如此作派,公路收費還如何停下來,標準還如何降下來,物流的成本又如何不高呢?

       不僅如此,交通管理部門的三步一崗、五步一哨、罰款單子滿天飛,也讓物流成本大大增加。對許多交通管理部門來說,收費與罰款永遠是第一位的,維持交通秩序只不過是收費、罰款的副產品而已。

       物流成本中的“行政成本”過高,不僅增加了物流企業、生產企業的成本,拉高了產品的價格,給消費者增加了許多負擔,而且因為收費站點過多、各種卡口過密,還嚴重影響了交通的正常通行,降低了車輛的運行速度,形成“高收費、低速度”的交通怪狀。

       相反,如果物流成本中的“行政成本”能夠有效降低,不僅能夠減輕物流企業的負擔、降低物流成本、降低產品價格,而且能夠有效提高車輛的運行速度,減少車輛的擁擠度,使車輛運行更加暢通。

眼下,從中央到地方正在采取各種措施,控制物價的上漲,防止通貨膨脹。那么,是否也可以以此為契機,對物流成本中的“行政成本”來一次大清理、大整改,將各種已經收回成本、達到收費年限的公路收費站撤銷,并將過高的公路收費標準降下來、年限壓下來。同時,規范政府各職能部門,特別是交通管理部門的執法行為,改變執法就是收費的現象,減輕物流企業的“行政成本”。

     總之,物流成本中“行政成本”過高的問題,是一個十分現實而嚴峻的問題,需要有關方面下大決心、出大力氣加以解決。如果這項工作能夠取得突破性進展,不僅能夠有效改變物流成本過高的現象,也能有效提升政府的形象,可謂是一舉多得。

 

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