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守不住生態(tài)的紅線，海南將成后悔島
海南作為全國惟一的熱帶島嶼省份，良好的生態(tài)環(huán)境是海南生存和可持續(xù)發(fā)展的生命線。一方面，這是海南發(fā)展最突出的優(yōu)勢和最大的本錢；另一方面，海南作為一個(gè)獨(dú)立的地理單元，生態(tài)環(huán)境很脆弱，一旦遭受破壞將難以恢復(fù)。
近年來，中央領(lǐng)導(dǎo)每次到海南來，差不多都會(huì)說一件事，那就是一定要保護(hù)好海南生態(tài)的反復(fù)叮囑。
人似乎總是要在吃過了眼前虧之后，才承認(rèn)一些他們不愿意承認(rèn)的道理。只有到了后工業(yè)社會(huì)，生態(tài)文明的價(jià)值才水漲船高，生態(tài)意識的覺醒才有了廈門、青島抵制PX項(xiàng)目的公共行動(dòng)。同樣也只有經(jīng)過了1996年“房地產(chǎn)泡沫”的破滅和“金融熱潮”的退去，海南才第一次發(fā)現(xiàn)，生態(tài)是海南最大的優(yōu)勢和本錢，而其它很多東西未必靠得住。
近日，省委書記羅保銘就嚴(yán)肅地告誡全省干部：“如果開發(fā)水平和能力不高，不如不開發(fā)。”這個(gè)話對于海南而言，是不陌生的。國務(wù)院副總理王岐山曾經(jīng)在主政海南的時(shí)候，就說過了“低水平開發(fā)不如不開發(fā)”，這是對一個(gè)地方科學(xué)發(fā)展、常懷憂患意識的忠告。
羅保銘在談到生態(tài)保護(hù)問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境怎么強(qiáng)調(diào)、怎么為之付出都不為過。他認(rèn)為，保護(hù)生態(tài)不僅是海南生存和可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是海南為建設(shè)全國人民旅游度假、本島人民健康人居的四季花園而肩負(fù)的一份責(zé)任。
王岐山說的時(shí)候，正值海南地產(chǎn)泡沫破裂后的10年低迷期，急需資本和項(xiàng)目來啟動(dòng)新一輪的發(fā)展。羅保銘說的當(dāng)下，正值國際旅游島建設(shè)向縱深推進(jìn)的時(shí)候，同樣需要資本和項(xiàng)目的大力帶動(dòng)。正因?yàn)槿绱耍麄兊脑捳Z更加擲地有聲，因?yàn)樯鷳B(tài)的問題在海南是一條絕對的紅線。中央領(lǐng)導(dǎo)每一次在海南的叮囑，也是這個(gè)意思：越是需要資金、項(xiàng)目的時(shí)候，越要保持清醒的頭腦。
羅保銘指出，在氣候變化、環(huán)境超載、資源短缺成為全球性問題的今天，生態(tài)環(huán)境既是一個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境和核心競爭力，也是提高居民生活幸福指數(shù)的重要方面。海南如果沒有陽光沙灘、綠水青山、碧海藍(lán)天，海南就沒有賣點(diǎn)、沒有看點(diǎn)、沒有吸引力了。所以，海南的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為海南科學(xué)發(fā)展的核心要素，一直是全國人民關(guān)注的焦點(diǎn)，保護(hù)好海南的生態(tài)環(huán)境也成為中央領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)叮囑的一個(gè)政治責(zé)任。
當(dāng)然，目前的重申，針對性和緊迫性已越發(fā)明晰。海南的島嶼型生態(tài)，本身是很脆弱的。一旦破壞，可能再難恢復(fù)。因此在生態(tài)省建設(shè)中，海南于發(fā)展原則上堅(jiān)持了“三不”（不破壞資源、不污染環(huán)境和不搞低水平建設(shè)）和“雙大”（大企業(yè)進(jìn)入、大項(xiàng)目帶動(dòng)）戰(zhàn)略，從而避免了中小企業(yè)遍地冒煙的環(huán)境代價(jià)。但任何好的政策安排，都只是朝向“最優(yōu)”，而不可能十全十美。到了今天，海南所面臨的最大生態(tài)威脅，不在于中小企業(yè)，而在于一些大型企業(yè)和地方政府對海岸線資源的無常識、低水平開發(fā)。
羅保銘說，在多年的實(shí)踐中，我們也深刻體會(huì)到，生態(tài)本身就是生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素。隨著人類對地球的開發(fā)，像海南這樣好的生態(tài)環(huán)境越來越稀缺，在市場配置資源和人們追求幸福指數(shù)的背景下，其健康價(jià)值、市場價(jià)值巨大，升值空間也是巨大的。
就從新近的一些典型事情來說，三亞灣、海口灣的問題在哪？萬寧水椰事件為什么至今了猶未了？文昌開采鈦礦的企業(yè)為什么敢圍毆新華社記者？要是再往回追溯，類似的案例不勝枚舉。歷史上的房地產(chǎn)熱，一度遮蔽了海南的生態(tài)價(jià)值，如今又是房地產(chǎn)，它們的威脅真切地存在。沿著海岸線特別是海南東部沿海走一遭就知道，它們中的一些企業(yè)甚至尾大不掉，它們的開發(fā)理念是急功近利的、炫耀私欲的，宣揚(yáng)的是一種把自然生態(tài)踩在腳下的所謂尊貴、獨(dú)享，恨不得把海邊的木麻黃、野菠蘿全部鏟除，將原住民全部趕走，把酒店全部建在海上。而這些，當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)干部是真不知情，還是被綁上了利益勾結(jié)之船，而罔顧法律與規(guī)劃？
在自然面前，一切皆有因果。再膽大妄為的人為瘋狂，終究不過是一場虛妄。越是想抬頭就可以看見一片寧靜、寥廓的大海，大海就越是容易展示它猙獰的風(fēng)暴。看海的道理，其中不過是蘊(yùn)涵了一個(gè)淺近的生活常識：越容易得到的，可能越不值錢，且越容易是一朵輕易幻化的煙花。
房地產(chǎn)等一切商業(yè)資本，海南是需要的，不應(yīng)條件反射式的排斥。它們有作惡的沖動(dòng)，但并不是必定作惡的。否則還要政府出規(guī)劃、劃紅線干什么？關(guān)鍵還是在于利益層面扯不清的問題。
毫不危言聳聽地說，要是沒有了生態(tài)，海南就沒有了一切，自然也不會(huì)有國際旅游島的建成，因?yàn)樗暮诵膬r(jià)值將無所附麗，而是空余一個(gè)后悔島。
以生態(tài)為代價(jià)的“圈地運(yùn)動(dòng)”，它可能帶來財(cái)務(wù)報(bào)表的短期好看，但從長期來看，是一筆毀滅性的負(fù)資產(chǎn)，很快就會(huì)面臨著增長的極限問題。海南絕不能走到那一天！生態(tài)要是出了問題，就不僅僅只是生態(tài)環(huán)境層面出了問題，它對于海南而言是一個(gè)政治問題。
羅保銘書記的“說不”，以及每一次中央領(lǐng)導(dǎo)的告誡，都表明了生態(tài)的紅線于海南而言是何其重要。在這個(gè)時(shí)代，我們不能指望逐利的企業(yè)都有了基于生態(tài)文明的良知，但有權(quán)利要求各級干部約束自己，并時(shí)時(shí)巡查這一條紅線上是否真的通上了高壓電。
羅保銘強(qiáng)調(diào)，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要自覺地?fù)?dān)負(fù)起保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要責(zé)任，堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并舉，上項(xiàng)目決不能降低環(huán)保門檻，如果開發(fā)水平和能力不高，寧可不開發(fā)，也決不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)而破壞了生態(tài)、丟了長遠(yuǎn)發(fā)展的本錢。要充分發(fā)揮海南的光熱等資源優(yōu)勢，加大政策扶持，大力發(fā)展沼氣、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和綠色產(chǎn)業(yè)。要層層落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)考核責(zé)任制，加大環(huán)保執(zhí)法力度，盡快完善污水、垃圾處理管網(wǎng)配套等環(huán)保設(shè)施，發(fā)揮好減排功效。要精心制定和實(shí)施“綠化寶島”五年規(guī)劃，大搞植樹造林，見縫插綠，增加森林碳匯，這應(yīng)成為全省的一項(xiàng)常項(xiàng)工作，持久抓下去，努力建成全國生態(tài)文明的示范區(qū)。
在今年5月27日左右歷時(shí)7年的《海南島生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查》項(xiàng)目，在海口通過以中國科學(xué)院院士林學(xué)鈺和張本仁教授為組長的專家組評審驗(yàn)收。項(xiàng)目取得了多方面重大成果，科學(xué)地證明了海南島是名副其實(shí)的生態(tài)島，對海南國際旅游島建設(shè)將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)居全國第三
據(jù)南海網(wǎng)-海南日報(bào)消息：國家環(huán)境保護(hù)部今年1月發(fā)布的《2010年全國環(huán)境質(zhì)量狀況》顯示，全國2010年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)福建第一，浙江第二，海南第三。所謂生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)是指反映被評價(jià)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況的一系列指數(shù)的綜合，其中的指標(biāo)包括森林面積、水域面積、草地面積、土地退化情況、污染負(fù)荷等。
“十一五”期間，海南堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”的原則，全面推進(jìn)減排工作，組織開展減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，強(qiáng)化污染治理，加大減排“三大體系”建設(shè)，及時(shí)更新污染源普查數(shù)據(jù)庫。2010年全省化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫排放量分別為9.5萬噸和3.97萬噸，圓滿完成國家下達(dá)的“十一五”污染減排任務(wù)。同時(shí)，省國土環(huán)資廳還嚴(yán)把環(huán)評審批關(guān)，堅(jiān)決執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，否決了一批高耗能、高排放、產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目。
在一系列有力舉措的推動(dòng)下，近5年我省89%的城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)國家一級水平，82.8%的監(jiān)測河段和88.9%的監(jiān)測湖庫水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，近岸海域水質(zhì)總體優(yōu)良。
據(jù)海南省財(cái)政廳獲悉，海南２０１２年財(cái)政生態(tài)保護(hù)投入資金預(yù)算將達(dá)到２５億元，這也是海南３年來生態(tài)保護(hù)資金連續(xù)年均增長３０％以上，為全省天然林保護(hù)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明村建設(shè)和控制城鎮(zhèn)污染基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保證，確保了生態(tài)省建設(shè)中環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”。
